reservation_ingest держал SQLAlchemy-сессию открытой через каждый PDF-fetch в
enumerate/explicit циклах, а pravo_gov66_client не имел пейсинга/backoff — тот же
risk shape, что WAF-бан ДОМ.РФ (#2443). DB-запись перенесена в короткоживущую
per-document сессию, открываемую только вокруг upsert; добавлен sleep-пейсинг
(0.4с) + 429/5xx backoff в pravo.gov66-клиент (по образцу gisogd66._get_json).
Транзакционная гранулярность (per-document commit + per-row SAVEPOINT) сохранена.
Refs #2445