UPDATE без проверки rowcount затрагивал 0 строк для несуществующего
job_type; get_one возвращал hardcoded _fallback. PUT отвечал 200,
админ считал настройку сохранённой — но она терялась (новый job_type
до seed-миграции, опечатка в path).
Patch: update() проверяет result.rowcount: при 0 делает INSERT с
переданными колонками (непереданные → дефолты таблицы из м.81).
INSERT использует ON CONFLICT (job_type) DO NOTHING + повторный
UPDATE как защита от гонки. Поведение для существующих строк не
изменилось. 8 новых тестов (6 service + 2 API).
Closes#1223
