diff --git a/backend/app/workers/beat_schedule.py b/backend/app/workers/beat_schedule.py
index f13fef52..694cde42 100644
--- a/backend/app/workers/beat_schedule.py
+++ b/backend/app/workers/beat_schedule.py
@@ -53,16 +53,28 @@ def _default_regions() -> list[int]:
 def _build_beat_schedule_from_db() -> dict:
     """Строит beat_schedule из job_settings БД.
 
-    Возвращает пустой словарь при любой ошибке — caller добавит fallback.
-    """
-    try:
-        from app.core.db import SessionLocal
-        from app.services.job_settings import get_all_safe
+    Returns: schedule (может быть пустой если все enabled rows без cron или disabled).
 
-        rows = get_all_safe(SessionLocal)
-    except Exception as e:
-        logger.warning("build_beat_schedule: не удалось прочитать job_settings: %s", e)
-        return {}
+    `get_all` маскирует DB-unreachable case через возврат _DEFAULTS (4 synthetic
+    rows, все enabled=True с дефолтными cron'ами) — это значит "DB unreachable" и
+    "fresh install (table empty)" неотличимы от "normal с _DEFAULTS". В обоих
+    случаях schedule НЕ будет пустым — _DEFAULTS дадут scrape_kn + objective_sync.
+
+    КРИТИЧНО для operator-disable scenario: когда DB reachable и оператор сделал
+    `UPDATE job_settings SET enabled=false WHERE job_type IN (...)` — get_all
+    вернёт реальные rows (НЕ _DEFAULTS), loop их пропустит → schedule={}. Caller
+    (build_beat_schedule) НЕ должен срывался на env fallback в этом случае,
+    иначе disable бесполезен. См. инцидент 2026-05-24 (WAF cooldown disable
+    scrape_kn → old code fallback'ал scrape_kn обратно из env).
+    """
+    from app.core.db import SessionLocal
+    from app.services.job_settings import get_all
+
+    db = SessionLocal()
+    try:
+        rows = get_all(db)
+    finally:
+        db.close()
 
     schedule: dict = {}
     for row in rows:
@@ -168,19 +180,18 @@ def _build_beat_schedule_fallback() -> dict:
 
 
 def build_beat_schedule() -> dict:
-    """Строит beat_schedule: сначала из DB, при неудаче — fallback на env.
+    """Строит beat_schedule из DB (job_settings) + добавляет hardcoded entries.
 
-    Всегда добавляет refresh-ekb-districts-medians (нет в job_settings).
+    `_build_beat_schedule_from_db` использует `get_all` который сам fallback'ает на
+    _DEFAULTS при DB unreachable / fresh install → возвращает 4 synthetic rows
+    (scrape_kn + objective_sync enabled). То есть schedule из DB-builder ПУСТ
+    только когда оператор явно disabled все cron-able jobs через UPDATE
+    job_settings — это **намерение**, респектим без env-fallback.
+
+    Hardcoded entries (refresh-analytics, OSM POI/noise, nspd cleanup) добавляются
+    ВСЕГДА — они не управляются через job_settings.
     """
-    schedule: dict = {}
-    try:
-        schedule = _build_beat_schedule_from_db()
-    except Exception as e:
-        logger.error("build_beat_schedule: неожиданная ошибка: %s — fallback", e)
-
-    if not schedule:
-        # БД пустая или недоступна — полный fallback
-        return _build_beat_schedule_fallback()
+    schedule = _build_beat_schedule_from_db()
 
     # Всегда добавляем refresh_analytics (этот job нет в job_settings,
     # он технический и не требует конфигурации через UI).